大交通構(gòu)建物流發(fā)展大格局

來源：冷靜  發(fā)表時間：2018/5/9 8:21:52

掀開中國大交通建設(shè)的大幕

新動能，呼喚新速度，交通作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要領(lǐng)域之一，無疑承載著新需求。

近日，地處秦巴山區(qū)的甘肅隴南結(jié)束了沒有航空運輸?shù)臍v史，鐵路、公路、民航三位一體的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)打開了隴南南下川渝、東進陜西、北上蘭州、西連九寨溝的大門，在方便群眾出行的同時，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展注入活力。

隴南市的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)只是我國綜合交通運輸發(fā)展的一個縮影。近年來,我國大力實施交通提升行動,積極推進鐵路、公路、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為物流提效打下深厚基礎(chǔ)。

從大交通視角出發(fā)，我國積極推進鐵路、公路、水路、民航、郵政行業(yè)、物流園區(qū)等交換節(jié)點建設(shè)，其在推進物流業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)和主體作用。大交通運輸是物流體系的重要組成部分，交通運輸成本在整個物流成本中占據(jù)很大比重。根據(jù)最近陸續(xù)出臺，并且不斷調(diào)整大交通、大物流、海陸空的規(guī)劃，我國的鐵路、公路、海運系統(tǒng)正在發(fā)生變化，正因如此，物流園的建設(shè)，倉儲的設(shè)施水平不斷提高，一批新的物流中心正在形成，物流設(shè)備中心的技術(shù)有了突破性的進展。

第三方物流市場有望蓬勃發(fā)展

改革開放以來，中國交通運輸業(yè)取得了長足進步，但綜合效率、綜合成本與國外發(fā)達國家仍存在差距。因此，中國將在2020年前不斷穩(wěn)步推進大部制改革，并不斷完善交通運輸體系建設(shè)。

大交通的形成，將使“海鐵聯(lián)運”、“公鐵聯(lián)運”等運輸方式獲得更大發(fā)展空間，從而提升貨物的運輸效率。目前，國內(nèi)80%以上的貨物運輸仍然依賴公路，而公路、鐵路、水運、航空之間的聯(lián)網(wǎng)運輸協(xié)調(diào)能力不暢通，各運輸部門之間各自為政的同時，運力資源受限，如梗塞在江河中一個又一個大壩和“堰塞湖”，從而導(dǎo)致物流成本居高不下，使多式聯(lián)運的成本優(yōu)勢不能體現(xiàn)。例如，在大連港，水路與鐵路已做好接駁，然而，由于過去“鐵老大”缺乏靈活性，不運急貨少貨，因此大部分物流公司依然選擇公路運輸。而鐵路運能有限，90%的貨運能力都被用來保障煤炭、石油、農(nóng)資等重點貨物運輸，對快捷貨運力不從心，當(dāng)?shù)氐乃F運輸只占到了貨運總量的10%。

大交通的形成，有利于各種運輸方式間的協(xié)調(diào)發(fā)展。過去，各種運輸方式各塊分割，為了自身發(fā)展造成無序競爭，缺乏合理的規(guī)劃，導(dǎo)致綜合成本及能耗增加。在資源、環(huán)境、生態(tài)等約束條件的壓力下，物流運行的問題亟須大交通運輸部全局統(tǒng)籌。

大交通的形成還可避免或減少物流基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)。海、陸、鐵、空若沒有統(tǒng)一布局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，很容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，從物流角度看，大交通將促進大物流體系的實現(xiàn)，降低物流成本，提高物流效率。

大交通將推進第三方物流市場的蓬勃發(fā)展。第三方物流的發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中涉及到鐵路、交通、民航、郵政、水運、信息等多個部門，而伴隨著大交通體制的進一步實施，在一個部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，資源的配置將會趨于科學(xué)合理，而在這一過程中需要加強政府部門的組織協(xié)調(diào)，需要推動社會資源的集聚整合和物流需求的進一步釋放，同時更需要第三方物流企業(yè)自身提高網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化和信息化水平，在快捷、順暢、高效的大交通體系初步架構(gòu)下，實現(xiàn)第三方物流服務(wù)與供應(yīng)鏈上下游客戶需求的無縫銜接。

以美國為例，根據(jù)美國物流管理協(xié)會的統(tǒng)計，1980年全美企業(yè)存貨成本總和占GNP的29%，由于物流管理中零庫存控制的實施，到1992年這一比例下降到19%，下降了近10個百分點。

在我國，隨著交通運輸部的組建，民航、郵政、快遞的資源將得到進一步優(yōu)化，業(yè)務(wù)量也將隨之增長，在各方利益一體化的基礎(chǔ)上，第三方物流將得到迅速發(fā)展。

依托大交通發(fā)展大物流

構(gòu)建大交通體系是國家的一項重大戰(zhàn)略，也是交通發(fā)展的必然趨勢。近年來，國家先后出臺了全國沿海港口、內(nèi)河航運和民航的中長期規(guī)劃，對鐵路網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃也進行了調(diào)整。

面對新的使命，交通運輸要敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，積極適應(yīng)國際與國內(nèi)、經(jīng)濟與技術(shù)發(fā)展的新趨勢、新要求，以提高物流效率、降低物流成本為根本目標(biāo)，真正當(dāng)好推進物流業(yè)健康發(fā)展的“先行官”：

——加快推動交通設(shè)施無縫化對接。當(dāng)前，我國各種運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成，但各類基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢的問題也逐步凸顯，成為制約運輸效率提升的重要因素。完善城鄉(xiāng)配送節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化集疏運體系建設(shè)，對新型城鎮(zhèn)化地區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)等貨源集聚地，連接通道建設(shè)顯得尤為重要。通過提高不同運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接水平，為構(gòu)建便捷高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)奠定堅實基礎(chǔ)。加強國家公路與重要機場、港口、鐵路樞紐的有效銜接，共同組成大交通體系的骨架網(wǎng)絡(luò)，進一步完善集疏運網(wǎng)絡(luò)，將更好地發(fā)揮大交通體系的整體效益。同時,構(gòu)建大交通體系，需要大力發(fā)展甩掛運輸、城市共同配送、城鄉(xiāng)一體化配送等集約高效運輸組織模式，通過提高不同運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接水平，為構(gòu)建便捷高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)奠定堅實基礎(chǔ)。

——推進平臺建設(shè)、提升運輸組織效率。促進企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間物流信息的有效配置、消除信息孤島，逐步做到全國物流信息的互聯(lián)共享，已經(jīng)成為提升物流服務(wù)效率和水平的戰(zhàn)略選擇。而建設(shè)交通運輸物流公共信息平臺，加快物流信息化進程，為構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系提供重要支撐。大交通大港口大物流信息化的關(guān)鍵是加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息資源共享機制，加強信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與管理，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)低成本高效率安全誠信方便可靠的市場化運營。

——立足大交通大港口大物流實現(xiàn)港口經(jīng)濟新發(fā)展。要加快港口結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須高水平抓好規(guī)劃，堅持規(guī)劃先行，強化規(guī)劃的權(quán)威性，著力抓好戰(zhàn)略門戶戰(zhàn)略節(jié)點戰(zhàn)略樞紐等大交通大港口大物流網(wǎng)絡(luò)重點，強化戰(zhàn)略大項目的帶動輻射示范作用，實現(xiàn)多重網(wǎng)絡(luò)的無縫對接高效暢通協(xié)調(diào)發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動互動合作共贏，有效防止和減少低水平重復(fù)建設(shè)與惡性競爭。

——加強政府宏觀指導(dǎo)和政策調(diào)控�，F(xiàn)代物流涉及的領(lǐng)域和范圍較廣，需要各部門的管理活動協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

目前，經(jīng)濟發(fā)達國家根據(jù)經(jīng)營的具體內(nèi)容，通過物流各個環(huán)節(jié)的不同政府部門管理協(xié)調(diào)配合，形成全國、地方通暢的物流管理系統(tǒng)，共同管理物流活動。如美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)，均沒有一個專門的機構(gòu)或部門來管理物流，管理部門管理物流的活動主要通過政策、法規(guī)、市場準入、安全控制等相關(guān)制度形式表現(xiàn)出來。我國物流管理體制的改革，必須根據(jù)“加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制”的改革思路，結(jié)合現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點，借鑒國外發(fā)達國家物流管理體制的成功經(jīng)驗，盡快構(gòu)建和形成具有協(xié)調(diào)功能的物流產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)與管理機制，同時出臺相應(yīng)的物流運作標(biāo)準及相關(guān)扶持政策，以促進我國物流業(yè)的快速發(fā)展。

總之，依托大交通發(fā)展大物流，既是客觀規(guī)律，也是現(xiàn)實要求，更是交通運輸行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會的重要職責(zé)。

在大交通體制下，隨著資源的進一步整合，將有利于改變民航、郵政、快遞等條塊分割與各自為政的狀況，有利于各交通運輸物流部門、各環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)。只有從適應(yīng)物流需要角度出發(fā)，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)備規(guī)格、技術(shù)性能、信息標(biāo)準，才能促進各類交通工具組織物流的運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理各環(huán)節(jié)的信息交流，以及時間、空間上的相互銜接，才能極大可能消除物流企業(yè)開展綜合化、一體化物流服務(wù)過程中的瓶頸問題，降低物流的直接成本和間接成本，進而提升競爭力。